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英國首相梅伊周三正式啟動脫歐程序,英國與歐盟分道揚鑣後,不僅英國自身受到影響,歐盟在預算、權力平衡、世界地位、政治文化和完整性等五方面,也將面臨動搖改變的衝擊。
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一、歐盟預算銳減
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英國退歐後,歐盟對東歐窮國的預算補助將少了六分之一,這恐怕引爆東西歐國家在歐盟7年支出計畫(2021年開始)上的對抗。短期來看,英國與歐盟仍會為了「分手費」爭執不休,倫敦當局或選擇繼續履行對歐盟的支付義務,以取得部分歐盟關鍵預算,例如研究補助,但像農業補貼之類的大筆款項就會徹底檢討。二、權力再平衡憑藉經濟實力主宰歐洲的德國,對於英國脫歐後如何維持歐洲平?甚感不安,特別是在當前歐盟共同創始國法國經濟欠佳的情況下。英國脫歐後,歐盟中擁有核武且可在聯合國安理會行使否決權的成員國就僅剩法國,巴黎當局老早想在美國為首的北約之外另尋歐盟防衛合作,英國求去後將少了反對法國野心的聲音。三、歐盟的全球影響力削弱英國與歐盟劃清界線後,歐盟未來跟美國及其他英語系國家打交道時,將失去有份量的對話者。外交軍事實力堅強的英國,面對中俄等強權或處理中東問題,有其獨到洞察力及影響力,深受歐盟倚重;在難民問題的源頭非洲地區,英國的預算援助與影響力,也發揮關鍵作用。有別於英國對俄羅斯立場強硬,法國、義大利乃至德國可能對俄羅斯採取較軟化的態度,有損國際間以制裁手段施壓俄羅斯的共識。四、政治文化改變英國作為歐盟成員國的44年歷史中,無論在歐盟高階職務或歐盟議會中,都扮演舉足輕重的角色,但此影響力預料將隨著英國脫歐消逝。英國倒是有項遺產可望存續,即英語作為歐盟工作語言的地位,但法國也有意復興法語的地位。五、歐盟完整性受考驗英國打破禁忌,史無前例啟動《里斯本條約》第50條,意味「不可分割聯盟」的口號已成空話,歐盟未來甚至面臨更多成員國要求脫歐的威脅。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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